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据测算，民航投入和产出比率是1:8。我国机场每百万旅客吞吐量，可以产生经济效益总和18.1亿元，相关就业岗位5300多个。中国民航管理干部学院党委书记沙洪江认为，发展民航要加大投入，尤其是在初期。如日本拥有运输机场98个，60%以上亏损，中央及地方政府每年通过财政拨款，保持机场稳定运营。随着航空管制的逐步放开，对小机场和航空公司不愿意承运的偏远地区航线给予补贴也十分必要，如美国国会建立基本航空服务项目(EASP)和机场改进计划(AIP)，主要服务于160个边远社区。

“江苏是经济大省，但不是民航大省。常州物流网发展民航，立法先行。”中国民航管理干部学院董念清教授认为，目前除了安全运行方面规章较多，在航空经济管理、航空产业发展、航空消费者保护等方面基本上是空白，这就为地方立法留出了空间，地方立法完全可以在这些方面有所作为。

我省已经正式起草《江苏省地方航空条例(专家论证稿)》，从机场规划与建设、运营与服务、安全环境保护以及通用航空、航空产业发展中存在的现实问题和发展现状等方面进行梳理，明确江苏民航业未来发展方向和路径。

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